2025 年 11 月 28 日，廣州市市場監(jiān)督管理局正式印發(fā)《廣州市促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法》（以下簡稱 “市級(jí)辦法”），有效期長達(dá) 5 年。作為全國化妝品產(chǎn)業(yè)核心重鎮(zhèn)，廣州此次以 “真金白銀” 發(fā)力，覆蓋原料創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、品牌示范區(qū)三大核心領(lǐng)域，疊加各區(qū)配套政策，構(gòu)建起 “市級(jí)統(tǒng)籌 + 區(qū)級(jí)特色” 的全鏈條扶持體系，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。歡迎咨詢凱東知識(shí)產(chǎn)權(quán)18925013972 微信同號(hào)
此次市級(jí)辦法聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將扶持對象精準(zhǔn)鎖定三類主體，明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)要求，政策落地性極強(qiáng)。
對廣州市內(nèi)獲批 “全國化妝品質(zhì)量品牌提升示范區(qū)” 的區(qū)域，給予一次性 500 萬元扶持。申報(bào)主體限定為示范區(qū)所在區(qū)政府，需提交加蓋公章的《扶持申報(bào)表》與《誠信承諾書》，無需額外復(fù)雜材料，旨在鼓勵(lì)各區(qū)打造產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)桿，形成區(qū)域集聚效應(yīng)。
國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)立、且主要為化妝品監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，若在廣州開展研究活動(dòng)，其依托單位或聯(lián)合依托單位可申報(bào) 1000 萬元一次性扶持。申報(bào)需滿足 “廣州屬地研究” 核心條件，材料同樣簡化為申報(bào)表與誠信承諾書，重點(diǎn)支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與監(jiān)管能力提升。
針對首次應(yīng)用于化妝品并納入《已使用化妝品原料目錄》的注冊新原料，每個(gè)給予 100 萬元一次性扶持，同一企業(yè)每年補(bǔ)助上限 500 萬元。申報(bào)門檻明確：需取得國家藥監(jiān)局注冊證、無知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議，且企業(yè)需在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營、獨(dú)立核算、未被列入失信聯(lián)合懲戒名單。若企業(yè)近一年有重大違法（如責(zé)令停產(chǎn)、吊銷許可證）或正被立案調(diào)查，將暫停當(dāng)年申報(bào)資格。
市級(jí)政策落地的同時(shí)，廣州各區(qū)同步推出特色配套措施，形成 “全市統(tǒng)籌 + 分區(qū)聚焦” 的扶持格局，覆蓋數(shù)智轉(zhuǎn)型、醫(yī)美融合、品牌出海等細(xì)分領(lǐng)域。
海珠區(qū)于 2025 年 7 月印發(fā)《支持?jǐn)?shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，新政有效期 2 年，首次將 “數(shù)智化” 作為核心扶持方向：
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數(shù)智賦能：企業(yè)開展智能個(gè)性化定制（如 AI 虛擬試妝、個(gè)性化護(hù)膚方案）、智能生產(chǎn)控制等 “AI + 美妝” 改造，按技術(shù)服務(wù)費(fèi)的 20% 補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年最高 100 萬元；
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原料創(chuàng)新：新原料獲國家藥監(jiān)局注冊證補(bǔ) 50 萬元、完成備案補(bǔ) 20 萬元，企業(yè)年最高 100 萬元；
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服務(wù)優(yōu)化：設(shè)立 “首席美妝備案服務(wù)官”，全年提供線上線下咨詢，助力產(chǎn)品快速合規(guī)上市；推廣 ODR 機(jī)制高效處理消費(fèi)糾紛，規(guī)范牟利性 “打假” 行為，營造包容監(jiān)管環(huán)境。
此外，海珠區(qū)還鼓勵(lì)品牌出海，對境外登記且單一市場年銷售額 100 萬元的出口單品，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元；企業(yè)可將 50% 獎(jiǎng)勵(lì)資金用于重點(diǎn)人才醫(yī)療、教育支出，配套人才落戶與子女教育支持。
黃埔區(qū)則以 “全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋” 為特色，在《促進(jìn)美妝大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》中提出更細(xì)分的扶持：
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新原料研發(fā)：首次納入國家原料目錄的注冊 / 備案新原料，單個(gè)最高補(bǔ) 200 萬元；企業(yè)使用新原料生產(chǎn)化妝品并形成營收，按累計(jì)營收分檔補(bǔ)差，最高補(bǔ) 150 萬元；
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醫(yī)美融合：美妝企業(yè)首獲二 / 三類醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，補(bǔ) 50 萬元；首獲醫(yī)療器械注冊證并實(shí)現(xiàn)營收，最高補(bǔ) 150 萬元，推動(dòng) “美妝 + 醫(yī)美” 跨界創(chuàng)新；
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營銷革新：規(guī)模以上企業(yè)自建直播間開展 “工廠直播帶貨”，按裝修投資額 30% 補(bǔ)貼，最高 50 萬元；營收達(dá)標(biāo)企業(yè)最高可獲 1000 萬元扶持，鼓勵(lì)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。
此次廣州推出的化妝品產(chǎn)業(yè)扶持體系，呈現(xiàn)三大鮮明特點(diǎn)，精準(zhǔn)契合行業(yè)發(fā)展需求：
扶持范圍貫穿產(chǎn)業(yè)上游（新原料研發(fā)）、中游（數(shù)智化生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)）、下游（品牌示范區(qū)、出海），既解決 “卡脖子” 的原料創(chuàng)新問題，也助力企業(yè)拓展市場與品牌建設(shè)，形成閉環(huán)式支持。
市級(jí)政策最高 1000 萬元、區(qū)級(jí)最高 1000 萬元（黃埔營收獎(jiǎng)勵(lì)），單個(gè)企業(yè)年累計(jì)補(bǔ)助可超 200 萬元（海珠區(qū)限 200 萬），且申報(bào)條件與材料簡化，避免 “政策好看難落地”；同時(shí)通過失信懲戒、違法暫停申報(bào)等機(jī)制，確保資金流向合規(guī)企業(yè)。
從海珠區(qū) “首席備案服務(wù)官” 到黃埔區(qū) “AEO 認(rèn)證指導(dǎo)”，再到市級(jí)政策的年度申報(bào)制度（逾期不受理），政策設(shè)計(jì)既重 “資金補(bǔ)貼”，更重 “流程優(yōu)化”，幫助企業(yè)降低制度性交易成本，快速享受紅利。
市級(jí)辦法與各區(qū)政策均實(shí)行 “年度申報(bào)制”，企業(yè)需密切關(guān)注廣州市市場監(jiān)督管理局及各區(qū)市監(jiān)局發(fā)布的申報(bào)公告，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交材料：
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市級(jí)示范區(qū)項(xiàng)目直接報(bào)市監(jiān)局審核；
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市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新原料項(xiàng)目及區(qū)級(jí)項(xiàng)目，需先報(bào)所在區(qū)市監(jiān)局初審，再由區(qū)局報(bào)送市監(jiān)局終審。
符合條件的化妝品企業(yè)、區(qū)政府及實(shí)驗(yàn)室依托單位，可提前準(zhǔn)備申報(bào)表、誠信承諾書、注冊證（新原料企業(yè)）等核心材料，確保加蓋公章，避免因材料不全錯(cuò)過申報(bào)期
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